金華市區(qū)科技創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）

• 發(fā)布人：金華科技局
• 時間：2019年-07月-09日
• 地區(qū)： 浙江
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• 科技創(chuàng)新
• 創(chuàng)新券

為貫徹落實省科技廳、省財政廳《關于推廣應用創(chuàng)新券推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的若干意見》等文件精神，深化科技經(jīng)費管理制度改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，制定本辦法。

　　一、基本內(nèi)容

　?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新券是由科技部門依托浙江省科技創(chuàng)新云服務平臺“創(chuàng)新券服務系統(tǒng)”（www.zjsti.gov.cn）發(fā)放，用于鼓勵市區(qū)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購買在該平臺上注冊的創(chuàng)新載體所提供的創(chuàng)新服務的一種電子券。創(chuàng)新券的申請、發(fā)放、使用、兌現(xiàn)等按市、區(qū)兩級聯(lián)動，無紙化電子審核流程操作推廣應用。創(chuàng)新載體按規(guī)定實行動態(tài)管理。

　　（二）市科技局負責創(chuàng)新券年度獎勵方案提出、創(chuàng)新載體管理等工作；市財政局負責審定年度獎勵方案、資金撥付、績效評價等工作。各區(qū)科技、財政部門負責各區(qū)創(chuàng)新券的實施管理，確定專人或委托專門機構(gòu)負責做好創(chuàng)新券的申請、發(fā)放、審核、兌現(xiàn)等日常管理工作。創(chuàng)新載體負責做好利用創(chuàng)新券提供創(chuàng)新服務情況的記錄及申請兌現(xiàn)等工作。

　　（三）創(chuàng)新券資金來源于市科技創(chuàng)新與服務專項資金及各區(qū)財政科技專項資金。創(chuàng)新券由各區(qū)分別發(fā)放，首年創(chuàng)新券發(fā)放基數(shù)為：婺城區(qū)50萬元，金東區(qū)（含金義都市新區(qū)）100萬元，金華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)150萬元。以后年度發(fā)放基數(shù)另行確定。

　　    二、使用要求

　?。ㄒ唬┓苍谑斜炯壏秶鷥?nèi)注冊并納稅，財務機構(gòu)健全，管理規(guī)范，無不良誠信記錄的各級各類科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者：包括高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、專利試點（示范）企業(yè)，以及科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者均可申請使用創(chuàng)新券。

　　（二）創(chuàng)新券暫限用于企業(yè)購買與非關聯(lián)單位合作或自主開展研發(fā)等科技創(chuàng)新活動中所需的檢驗檢測、查新檢索、科技培訓、技術服務（含技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓和與之相關的技術咨詢、技術服務）。已列入科技專項資金資助的，不重復支持。

　　（三）創(chuàng)新券實行自主申領，同一企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者一次申領不超過2萬元，年度最高不超過5萬元。創(chuàng)新券采取先領先得原則，當年的額度用完即不再發(fā)放創(chuàng)新券。創(chuàng)新券申請使用具體流程詳見浙江省科技云服務平臺創(chuàng)新券服務系統(tǒng)操作說明。

　　（四）企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者根據(jù)創(chuàng)新載體提供的服務，憑持有的創(chuàng)新券抵扣相關費用：年度累計服務費用1萬元及以下的全額抵扣；在1萬元以上的，超出部分按50%抵扣。創(chuàng)新載體無正當理由不得拒絕接收創(chuàng)新券。創(chuàng)新券有效期為一年，逾期不可兌現(xiàn)。

　　（五）創(chuàng)新券申報兌現(xiàn)為每年的1月。各區(qū)科技部門會同財政部門具體負責本轄區(qū)創(chuàng)新券審核兌現(xiàn)工作。創(chuàng)新券兌現(xiàn)受理期間，創(chuàng)新載體須將兌現(xiàn)申請材料遞交至各區(qū)科技、財政部門或委托的專門機構(gòu)進行審核，作為創(chuàng)新券兌現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)。創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請材料包括：《兌現(xiàn)申請表》、企業(yè)自付資金發(fā)票 (或行政事業(yè)單位收據(jù))、創(chuàng)新券抵現(xiàn)發(fā)票 (或行政事業(yè)單位收據(jù))、金華市區(qū)創(chuàng)新券清單、服務記錄等。

　?。﹦?chuàng)新券由各區(qū)財政兌現(xiàn)。市財政根據(jù)各區(qū)創(chuàng)新券完成實績給予獎勵：各區(qū)完成實績在發(fā)放基數(shù)內(nèi)的部分，市財政予以全額獎勵；超過發(fā)放基數(shù)100%之內(nèi)的部分，按50%比例給予獎勵。

　　三、監(jiān)督管理

　　在創(chuàng)新券申請、使用和兌現(xiàn)過程中，企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新載體等不得提供虛假信息，違反規(guī)定的，停撥并追回財政資金，并在三年內(nèi)不再給予市各類科技經(jīng)費支持。構(gòu)成違法的按相關法律法規(guī)處理。財政、科技部門可委托專門中介機構(gòu)對創(chuàng)新券兌現(xiàn)情況進行抽查。

　　本辦法由市科技局、財政局負責解釋，自公布之日起施行。各區(qū)應結(jié)合實際，制定創(chuàng)新券實施細則。