衢州市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法

• 發(fā)布人：衢州科技局
• 時(shí)間：2019年-07月-09日
• 地區(qū)： 浙江
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• 科技創(chuàng)新
• 創(chuàng)新券

為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快綠色發(fā)展的若干政策意見(jiàn)（試行）》（衢政發(fā)〔2017〕46號(hào)）精神,特制定衢州市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法）。

一、工作機(jī)制

（一）科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新券”）是政府向企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者無(wú)償發(fā)放，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的制度安排。創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程，但不與其他科技項(xiàng)目重復(fù)資助。

（二）創(chuàng)新券采用實(shí)名發(fā)放的方式，不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)，不得重復(fù)使用。創(chuàng)新券當(dāng)年額度只用于當(dāng)年科技創(chuàng)新活動(dòng)，逾期無(wú)效。

二、支持對(duì)象與使用范圍

（一）創(chuàng)新券支持使用對(duì)象是市級(jí)有技術(shù)創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)先支持在各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，以及科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、工業(yè)設(shè)計(jì)基地和泛孵化器的在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者。

（二）創(chuàng)新券使用范圍主要包括：

1.委托開(kāi)發(fā)。與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作或委托開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)；

2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓。購(gòu)買(mǎi)技術(shù)及科技成果（專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和使用權(quán)）;

3.技術(shù)咨詢(xún)。購(gòu)買(mǎi)特定技術(shù)項(xiàng)目的可行性論證、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)檢索和分析評(píng)價(jià)等；

4.檢驗(yàn)檢測(cè)。購(gòu)買(mǎi)分析測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)；

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)（專(zhuān)利代理、專(zhuān)利分析評(píng)估、專(zhuān)利質(zhì)押、專(zhuān)利保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證服務(wù)、專(zhuān)利糾紛服務(wù)）等形式；

6.授權(quán)專(zhuān)利補(bǔ)助；

7.研發(fā)投入補(bǔ)助。

（三）鼓勵(lì)我市有條件的企業(yè)和其他創(chuàng)新載體向社會(huì)開(kāi)放共享科技資源，可在浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省云平臺(tái)）（http://www.zjsti.gov.cn）經(jīng)認(rèn)證通過(guò)后，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

三、申請(qǐng)與使用

（一）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者需要在創(chuàng)新載體購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新服務(wù)的，須在省云平臺(tái)注冊(cè)并進(jìn)行資格認(rèn)證，獲得使用資格后，企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者可申請(qǐng)創(chuàng)新券。鼓勵(lì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者使用創(chuàng)新券到全省各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新載體尋求技術(shù)服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)使用創(chuàng)新券支付外省各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)費(fèi)用。

（二）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者可通過(guò)云服務(wù)平臺(tái)“創(chuàng)新地圖”查詢(xún)開(kāi)放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備，并在線預(yù)約技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。服務(wù)合同履行后，創(chuàng)新載體須對(duì)該次服務(wù)進(jìn)行記錄，作為實(shí)際收到創(chuàng)新券的依據(jù)。

（三）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者一年內(nèi)申請(qǐng)使用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)、檢索查新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)新券的最高額度不得超過(guò)5萬(wàn)元（申請(qǐng)創(chuàng)新券金額單個(gè)技術(shù)服務(wù)超過(guò)3萬(wàn)元及以上的需簽訂正式合同并上傳）。

1.檢驗(yàn)檢測(cè)、檢索查新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)5000元以下的可全額抵扣，5000元以上超出部分按不超過(guò)30%抵扣；

2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)和技術(shù)咨詢(xún)等驗(yàn)收后按20%抵扣；

3.國(guó)內(nèi)外授權(quán)專(zhuān)利補(bǔ)助按《推進(jìn)生態(tài)體系建設(shè)若干政策意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)則（試行）》（衢市科〔2018〕28號(hào)）；

4.科技型中小企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助按《推進(jìn)生態(tài)體系建設(shè)若干政策意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)則（試行）》（衢市科〔2018〕28號(hào)），龍頭和標(biāo)桿企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助按《龍頭和標(biāo)桿企業(yè)培育政策、競(jìng)爭(zhēng)分配財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（試行）》（衢經(jīng)信綜合〔2018〕50號(hào)）。

（四）在省云平臺(tái)注冊(cè)并接受創(chuàng)新券的市級(jí)創(chuàng)新載體，根據(jù)其開(kāi)放服務(wù)實(shí)績(jī)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)兩方面給予上年度創(chuàng)新券實(shí)際兌付總額不超過(guò)30%的補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從市級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。

（五）對(duì)于創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，有必要組織專(zhuān)家評(píng)審的，市科技局可適時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)審。

（六）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)合作的單位無(wú)任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

四、兌現(xiàn)程序

創(chuàng)新券兌現(xiàn)采用集中受理、集中審核、集中兌現(xiàn)的方式。由申請(qǐng)使用創(chuàng)新券的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者或接收創(chuàng)新券的創(chuàng)新載體向市科技局申請(qǐng)兌現(xiàn)，市科技局審核后集中兌現(xiàn)。兌現(xiàn)時(shí)間為次年3月份之前。

五、管理與監(jiān)督

對(duì)騙取創(chuàng)新券資金的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)查實(shí)后注銷(xiāo)其創(chuàng)新券并追回騙取資金，3年內(nèi)不再給予各級(jí)科技項(xiàng)目和政府各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，且保留進(jìn)一步追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

六、其他事項(xiàng)

本辦法按《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)若干政策意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（衢市科〔2018〕28號(hào)）規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行。